杰青是如何变成帽子的？

作为国家设立的最重要的人才遴选和培养途径之一，本次更名的国家杰出青年科学基金项目在科技界备受关注。

在中国的科研文化中， 这个为期5年，资助金额达400万的青年科学基金项目，往往与其他高端人才项目（如大小长江学者、万人领军/青拔计划、千人/千青等）一同被提及，几乎被异化成了一种身份的象征，一顶“摘不掉的帽子”、“小院士”。进而出现了高校、科研机构的各种“抢帽子”，争取优青、杰青等“帽子”则几乎成了青年科研人员的工作目标。而这一切，一个青年科研资助项目异化成“帽子”的魔幻现实，又是如何发生的呢？

国家杰出青年科学基金项目始于1994年。当时，学者陈章良向当时的总理提议，借鉴美国总统基金支持青年科学家的做法，设立专门基金以资助杰出的青年科研人才。经过多方努力争取和支持，最终设立了“国家杰出青年科学基金”，并由国家自然科学基金委员会负责实施和管理。这是国家为培养青年学术带头人、尤其是积极延揽海外优秀学者而设立的专项基金，用以资助在基础研究方面已取得突出成绩的45周岁以下青年学者，自主选择研究方向开展高水平研究。

2012年设立的“优秀青年科学基金”，则是建立在国际评估专家组的建议上。因为尽管杰青基金对中国优秀科研人才的成长起到了重要作用，但许多获资助者年龄接近45岁上限，不利于支持学术生涯早期的优秀人才。专家组建议基金委参照国际经验，设立专门项目支持早期科研人员。从起源来看，尽管杰青和优青旨在延揽和鼓励人才，但本质上，这两个项目是为资助科学研究而设立的基金，而非人才评价机制。然而，在随后兴起的量化评价人才的趋势中，这一根本区别在很大程度上被忽视了。

同济大学教育评估研究中心主任樊秀娣认为，进入新世纪，中国逐渐加大对科技人才培养的投入和开发，通过设置各种基金项目吸引海外和本国人才，“应该说，这种做法起初收到良好的效果。但随着时间的推移，人才评价中的问题越来越多，尤其是量化指标的科学性受到严重挑战。按照科学界共识，对科研成果的评价需要同行评议，且要求非常高，必须是小同行。但这些在国内存在人情世故等问题，因此一直以量化指标来评价科研项目或人才。”

根据樊秀娣介绍，90年代后期，大约在2000年左右，科研量化评价指标兴起，当时国内学者发表国际期刊论文较少，质量相对来说是较高的。高校和政府部门将国际期刊论文发表视为重要的科技成果指标，并通过设立专项奖励和增加科研基金项目来支持相关的人才。随着类似项目的逐渐扩展，形成了多个层级的帽子，被广泛用作对科研人员能力和地位的评估。优青、杰青等是继长江学者之后，成为了评判科研人员水平的典型量化指标，逐渐被作为人才标签使用。

“当你追求一个指标时，它已经变质。”樊秀娣说。复旦大学国际关系与公共事务学院教授唐莉表示，国家自然科学基金委员会长期以来一直强调，杰青和优青并非“帽子”，而是旨在支持青年科学家的科研项目。这一立场在近年来基金委主任的媒体讲话和2024年杰青分级评审改革中亦可窥见一斑。国家自然科学基金委一直在尝试推动相关改革，淡化杰青的帽子属性。

2023年底，国家自然科学基金委员会宣布将从2024年起，对上一年底资助期满的杰青项目开展分级评价。综合得分靠前的20%确定A档项目，从而获得延续资助。“推出这样的新政策，目的就是为了破解杰青项目‘帽子化’‘终身制’等问题，强化项目属性，构建对优秀人才的长周期稳定资助机制。”窦贤康说。今年更改杰青、优青的项目名称，可以看作国家自然科学基金委员会“去帽子”的进一步举措。“杰青和优青的更名体现了基金委在减少“帽子化”和“异化”问题方面的新举措，旨在避免将荣誉终身化，并更加聚焦于对高水平研究的稳定支持。”唐莉说。